NIK druzgocąco o promocji Kielc. Bez planów i monitorowania

Zabrakło strategii oraz monitorowania efektów, a umowy przygotowywano i rozliczano nierzetelnie. Najwyższa Izba Kontroli wystawiła miejskiej promocji druzgocącą ocenę. Prezydent Kielc nie widzi jednak problemów.

Kontrolerzy przyjrzeli się promocji Kielc za cały rok 2010 oraz trzy pierwsze kwartały ubiegłego roku. I w raporcie opublikowali sporo zastrzeżeń. Uchybienia widzieli w większości działań promocyjnych miasta.

NIK twierdzi, że przede wszystkim zabrakło strategii promocyjnej Kielc, co zdaniem kontrolerów "może skutkować przypadkowością w wyborze imprez, przedsięwzięć i powodów, dla których są one finansowane bądź współfinansowane".

Wiele wątpliwości budzą również kwestie organizacyjne. Kontrolerzy wytknęli, że referat sportu i turystyki wydziału edukacji, kultury i sportu był odpowiedzialny za przygotowanie Sylwestra pod Gwiazdami, a w referacie kultury za miejskie uroczystości odpowiadała osoba z wykształceniem z zakresu zdrowia publicznego z doświadczeniem dietetyka szpitalnego.

Zastanawiające również były kwoty przeznaczone na promocję. Na ubiegły rok wydział kultury edukacji i sportu zaplanował 2,3 mln zł, a tymczasem wydał o 76 proc. więcej, czyli 4,04 mln zł. Z tego 55 proc. przeznaczono na "promocję przez sport". "Znaczna różnica w wielkości planowanych i wydatkowanych środków na działania promocyjne mogła wynikać z braku rzetelnego analizowania potrzeb w tym zakresie" - oceniła NIK.

Jaki rodzaj promocji wybrały Kielce? W okresie, który obejmowała kontrola, 22,3 tys. zł wydano na karty pocztowe, 150 tys. zł kosztował informator kulturalny z logo miasta, 160 tys. zł albumy, a 250 tys. zł umieszczenie herbu Kielc na kartach kibica Korony Kielce.

Przy wyborze części ofert miasto nie korzystało z przetargów czy konkursów. W maju 2010 roku w ten sposób wybrano firmę "Rafa" Rafała Nowaka, wiceprezesa Fundacji Kultury "Wici", do organizacji Świętokrzyskiego Festiwalu Jazzowego. Na imprezę przeznaczono 61,37 tys. zł. - Ja wiem kto, co potrafi. Imprezy Rafała Nowaka są na wysokim poziomie, dlatego nie zdecydowaliśmy się na przetarg - tłumaczy prezydent Kielc Wojciech Lubawski.

NIK zarzucił miastu, że nie zadbało o właściwe skonstruowanie umów promocyjnych. Tak było w przypadku programu "Kielce pięknieją" w TVP Kielce. Podpisano umowę na 10 odcinków, jeden kosztował 3,7 tys. zł. Umowa nie zawierała jednak zabezpieczeń, ani informacji o karach umownych w przypadku nie wywiązania się z zadania.

Zdaniem kontrolerów urząd nie monitorował efektów promocyjnych. Jedynym wyjątkiem było badanie promocji gospodarczej. Prezydent Lubawski nie zgadza się z tym zarzutem. - Nie wyobrażam sobie monitorowania działań promocyjnych. To badanie bardzo trudne, a wręcz niemożliwe - ocenia. Jego zdaniem nie ma sensu przeprowadzać takiego badania wśród kielczan. - Za to wśród tych, którzy w Kielcach nigdy nie byli, opinia o nas jest fatalna - mówi Lubawski.

Innego zdania jest radny PO Robert Siejka z komisji rewizyjnej rady miasta, który dwukrotnie kontrolował wydział odpowiedzialny za promocję. - Najprościej jest tak powiedzieć. Polecam panu prezydentowi rozmowę z prezesem Regionalnej Organizacji Turystycznej Jackiem Kowalczykiem który wie, jak monitoruje się efekty działań promocyjnych - mówi.

Mimo licznych zarzutów NIK-u prezydent Kielc uważa, że promocja miasta jest dobra. - Widzę, że miasto promuje się poprzez festiwale Nurt, Off Fashion czy klub Korona Kielce. To radni z pełną konsekwencją czepiają się tej promocji. Nie chciałbym teraz podważać kompetencji kontrolerów NIK-u, ale o tych wnioskach można podyskutować - komentuje Lubawski.

- O jakiej promocji mówimy? Te pieniądze wydawane są w cały świat, bez monitorowania efektów. Nie zdziwiły mnie wyniki kontroli NIK. Dziwi mnie jedynie, że prezydent Lubawski pozwala na ten bałagan - zaznacza Siejka.

[e-mail]